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    2018-12-19 15:51 来源:电气自动化网

    同志们知道,随着移动互联网和智能手机的普及,在手机等移动终端上阅读观看动漫产品已经成为青年人群甚至中老年群体文化消费的重要方式。这几年来,我国手机(移动终端)动漫发展迅速、势头强劲,成为动漫产业乃至文化产业发展的一个重要的新增长点和新亮点,并在国际上处于领先地位。手机动漫产业的快速发展对标准化提出了迫切需求。

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    国家旅游局相关负责人表示,全域旅游工作开展以来,大家明显感受到地方党委、政府对旅游业的认识发生了重大变化,并在综合管理体制、现代旅游治理机制等方面取得了重要进展,影响和制约旅游业发展的“老大难”问题也正在逐步解决。从景点旅游向全域旅游的转变过程中,中国旅游业的发展格局变大了,发展势头更为强劲。国家旅游局数据中心报告显示,2016年,全域旅游推动旅游经济实现了较快增长,大众旅游时代的市场基础更加厚实,产业投资和创新更加活跃,经济社会效应更加明显,旅游业成为“稳增长、调结构、惠民生”的重要力量:国内旅游44.4亿人次,同比增长11.0%;入出境旅游2.6亿人次,同比增长3.9%;全年实现旅游总收入4.69万亿元,同比增长13.6%。

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    在沙特国王萨勒曼和以色列总理内塔尼亚胡访华期间,双方就深化各领域务实合作达成了重要共识,取得了丰硕成果。”华春莹说,“我们愿同包括中东国家在内的沿线国家共建‘一带一路’,在开放中共享机会,在互联互通中深化合作。”(完)习近平曾经插队的陕西省延川县梁家河村1995年《东方时空》节目资料习近平:在陕北插队的七年,给我留下的东西几乎带有一种很神秘也很神圣的感觉,我们在后来每有一种挑战,一种考验,或者要去做一个新的工作的时候,我们脑海里翻腾的都是陕北高原上耕牛的父老兄弟的信天游。

      改革开放以来,我国按照高效、公平、服务纳税人的要求,持续推动税收管理现代化。

    自1994年国税、地税机构分设之后,我国的税制不断改革完善、与时俱进,直至今日已经确立了建立现代税收制度的目标。

    随着经济社会不断发展,固有税收体系的局限逐渐显现。

    除了2015年底根据当时情况推行国税地税合作与业务融合的措施之外,我国在税收管理机构设置方面一直没有大的动作,然而在过去20年里,税收管理的内外部环境已经发生了重大变化,对税收管理及其机构设置提出了新的要求。   本次改革是新时代税收现代化建设的重要内容。 这次改革将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。

    通过加强和优化税收职能、理顺统一税制和分级财政关系、夯实国家治理基础,为更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用打下坚实基础,满足新时代经济高质量发展对税收治理的新要求。

    分与合,都是顺应时代所趋、民心所向的重大改革,体现了党中央与时俱进破解发展难题、回应时代挑战的坚定决心。   从此次改革的具体措施可以看出,本次税务机构改革在很大程度上吸纳借鉴了其他国家、特别是先进市场经济国家的经验。   比如,赋予地方财政自主权并不必然要求税收管理机构分设。

    使地方政府拥有适当的财政自主权,是现代财政制度的基本要求,随着各国财政分权实践的进展,从财政分权角度看机构垂直设置的实践,已形成基本共识,即税务管理机构分设不是财政分权的必然要求。 相关研究表明,有效的财政分权必须从支出一端而不是从收入一端开始的,更不是从税收征管权的分立开始的。

      税收管理对专业性有特殊的要求。

    作为一项基本公共服务,税收管理与其他一般性的公共服务有所区分。

    税收管理服务具有高度的专业性和技术性,定位于专业执法机构,使得税收管理机构与一般政府部门相区分。   税收管理服务的性质,对税务管理机构提出专业化的要求,税收管理机构的专业化也是未来发展趋势。 经合组织国家的税务机关,绝大多数都表现出不同程度的专业化。

    本次机构合并改革,就体现了税收机构专业化趋势,而专业性的提高,将为税务机关职能的进一步优化创造条件。   此外,本次税务机构改革强调了收入管理机构的职能整合。

    当前,为提高税收管理机构运行效率,存在着广义征收机关职能统合的国际趋势,这也是税收管理机构职能扩张和趋向专业化的重要体现。 本次改革提出由各级税务机关“承担所辖区域内的各项税收、社保费和非税收入征管等职责”,意味着在收入机构统合方面向前推进了一步。

      《国税地税征管体制改革方案》强调,通过改革,逐步构建起优化高效统一的税收征管体系,为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利服务,提高税法遵从度和社会满意度,提高征管效率,降低征纳成本,增强税费治理能力,确保税收职能作用充分发挥,夯实国家治理的重要基础。   本次税务机构改革立足于一般性公共服务供给制度的构建,将提供税收管理服务的机构设置作为其中一个组成部分,同时考虑到税收管理服务作为执法行为的特殊性,通过整合优化机构职能,着力提升税收征管效率。

      总之,本次国税与地税机构合并,旨在适应新时代我国经济社会发展要求,提高政府运行的效率,降低纳税人的纳税遵从成本,为实现高质量发展提供支撑。

    这是从国家治理体系和治理能力现代化的高度,探索深化财税体制改革的重要举措,为今后的财税体制改革奠定了重要的组织基础。 (本文来源:经济日报作者:中国社会科学院财经战略研究院研究员马珺)。

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